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    2021年藥師法草案預備提審,即將出臺!
    2021-06-17

    6月11日,國務院辦公廳發布《國務院辦公廳關于印發國務院2021年度立法工作計劃的通知》,計劃中提到2021年藥師法草案預備提請全國人大常委會審議。這意味著萬眾期待的藥師法離頒布出臺不遠了!


    回顧往昔,《藥師法》歷經21載,有3次調整,這次提請審議又有哪些亮點呢?讓我們來看看一下!


    《藥師法》即將重新定義執業藥師


    根據業內流傳的說法,《藥師法》的頒布將會變革執業藥師的職責與發展方向,很有可能會重新定義執業藥師。那么根據目前已公布的3版意見稿,我們也可以看到《藥師法》的幾大亮點!


    執業藥師選拔標準提高


    早在《藥師法》第二次征求意見稿中,就曾把執業藥師的準入門檻會直接從中專學歷提升到本科學歷或以上。


    《藥師法第二次征求意見稿》


    到第三次征求意見稿時,執業藥師報考門檻又改回了大專學歷。中??忌胍紙虡I藥師就只能從助理藥師資格證書開始考起。


    即使是大專學歷,《藥師法》第二次意見稿對藥學大專學歷考執業藥師沒有同時需要工作經驗的要求,只要求更低學歷是大專。但在第三次意見稿中,藥學專業大專畢業也不能直接報考,還必須要在藥學崗位上工作滿三年才行。


    對于本科學歷,《藥師法》第二次意見稿說的是本科學歷階段,藥學、中藥學本科可以直接報考,沒有工作經驗要求。但第三次意見稿中,本科學歷只有臨床藥學才可以直接報考。藥學專業的本科學歷,必須要有一年藥學工作經驗才可以報考。不過,藥學碩士研究生可以直接報考。


    從這些學歷要求的反復調整可以想見,官方對于學歷的要求始終都有考量,未來學歷方面的要求只會提高不會降低。


    早期為了解決全國藥店對執業藥師的龐大需求,擴充執業藥師隊伍,執業藥師考試的報考門檻是中專學歷即可。慢慢地報考執業藥師考試的人數增加,為了保障執業藥師隊伍的質量,對執業藥師的準入門檻提高,同時報考審核也越來越嚴格!


    “兩師”合并,分類管理


    《藥師法》出臺后的一個更大影響,即藥監系統和衛生系統將會進行合并,將如今執業藥師和職稱藥師的雙軌制管理變為統一管理。


    原來執業藥師和職稱藥師分別由藥監局和衛健委各自管理。協同的就是取得執業藥師資格的視同取得藥學中級職稱。如果把“兩師”合二為一,那么現階段的執業藥師考試和衛生系統的藥師考試統一為執業助理藥師、執業藥師考試,可能就不再有衛生系統單獨的藥師考試。不過具體落實還得以官方公布信息為準。


    對于“兩師”合并,可預見的是執業藥師的職責和社會地位會有顯著改變和提高,尤其是對已經考了證的執業藥師,是十分有利的。在網上流傳的《藥師法》第三次征求意見稿中的第四十四條明確表示,“本法公布前已取得的執業藥師(職業)資格證書,與本法實施后取得的執業藥師資格證書,具有同等法律效力?!?/span>

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    即已經拿到證的執業藥師在《藥師法》出臺后,將會直接成為衛生系統和藥監系統共同認可的藥師資格?!端帋煼ā窂臒o到有的歷程


    一直以來《藥師法》的制定和調整,都會引起行業的廣大關注。而在整個行業的注視下,在相關部門的持續推動下,《藥師法》從調研、草案、審議,已經歷經了21載左右。


    2000年,原藥品監督管理局啟動執業藥師立法基礎調研工作。


    2003年,《執業藥師法》被列入全國人大常委會立法計劃,國務院2003~2006年度立法計劃。當年10月15日,原食品藥品監督管理局起草完成了《中華人民共和國執業藥師法(送審稿)》,并上報國務院審議。


    2007年下半年,原食品藥品監督管理局和國務院法制辦、全國人大法工委積極協調,《執業藥師法》再次列入國務院2008~2012年立法規劃,也被列入全國人大2008~2012年立法規劃。


    2008年,原衛生部委托中國執業藥師協會合理用藥專家委員會再次調研。


    2013年5月,《執業藥師法》列入國務院三檔立法計劃,確定由原衛計委牽頭組織起草,原食藥監總局與中醫藥管理局配合。


    2015年9月,國務院辦公廳發布《國務院2015年立法工作計劃》,明確《藥師法》的立法名稱并列為研究項目,由原衛生計生委組織起草。


    2017年5月,原衛計委就《中華人民共和國藥師法(草案征求意見稿)》征求意見,建議相關部門盡快排除障礙,力爭正式法律早日出臺。


    2018年11月,衛健委印發《關于加快藥學服務高質量發展的意見》提到,加強藥師隊伍建設,鼓勵醫療機構開設合理用藥咨詢或藥物治療管理門診。


    2019年9月,衛健委發布《國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組簡報(第73期)藥品全流程改革取得積極進展》提出,積極發揮藥師作用,加快推進《藥師法》立法進程。


    2020年2月,衛健委發布《關于加強醫療機構藥事管理促進合理用藥的意見》的通知,強化藥師或其他藥學技術人員對處方的審核,對于不規范處方、用藥不適宜處方及超常處方等,應及時與處方醫師溝通并督促修改,確保安全、有效。


    2020年6月,《藥師法》第二次征求意見稿草案出臺。


    2021年2月,《藥師法》第三次征求意見稿草案出臺。


    2021年6月,《藥師法》列入國務院2021年度立法工作計劃,預備提請全國人大常委會審議。


    《藥師法》草案/意見稿的不斷調研和調整,不僅體現了相關部門對執業藥師作用的重視,也決定了對執業藥師進行重新定義和身份塑形。無論是從職責還是職業發展,這一行業都將會發生革命性變化,不僅影響著藥師本人,也影響著廣大患者?!端帋煼ā返某雠_將會大大調動廣大藥師的積極性、主動性和創造性,還將重塑醫藥衛生管理和服務模式!不過隨著考試難度逐年增加,出題方式越來越靈活,趁著政策沒變,想要拿證的考生務必及早準備,快狠準一次性通過執業藥師考試吧!